Năm 2017, là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ 25; thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện 6 tháng đầu năm 2017 với nhiều thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn đan xen. Song, với sự lãnh đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, sự điều hành quyết liệt, tập trung của các cấp chính quyền, sự cố gắng cao của nhân dân trong huyện, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đạt được kết quả khá tích cực.
KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
I. LĨNH VỰC KINH TẾ
1. Sản xuất nông nghiệp
Giá trị nông nghiệp, thủy sản theo giá thực tế ước đạt 1.012.672 triệu đồng, đạt 47% KH, tăng 2,7% so cùng kỳ. Diện tích lúa Chiêm Xuân là 7.704,5 ha, đạt 99,2% KH, giảm 0,9% so với cùng kỳ, năng suất lúa ước đạt 66,16 tạ/ha, giảm 0,05% so với cùng kỳ; sản lượng lúa ước đạt 50.972,97 tấn, giảm 0,9% so với cùng kỳ.
Trồng cây nhân dân được 22.000 cây các loại, đạt 110% KH (trong đó cây ăn quả các loại 14.000 cây; cây lấy gỗ, bóng mát 8.000 cây). Đã tổ chức được 66 lớp tập huấn kỹ thuật về gieo trồng, chăn nuôi cho 5.945 lượt nông dân các xã, thị trấn. Thực hiện tốt công tác dự tính, dự báo tình hình sâu bệnh và phòng, trừ có hiệu quả đối với các loại sâu, bệnh hại lúa và hoa màu, cây ăn quả các loại.
Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định, tuy nhiên đàn lợn tăng số lượng song do giá thị trường xuống thấp, số đầu lợn tồn đọng trong các hộ chăn nuôi còn quá nhiều, đặc biệt là lợn thương phẩm đến thời kỳ xuất chuồng nhưng không có đầu ra, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thu nhập của các hộ chăn nuôi.
Nạo vét Đông Xuân được 174.260 m3/173.730 m3 = 100,3% KH, đắp đê Bắc Hưng Hải được 4.718 m3/4.750 m3 = 99,3%. Công tác thủy lợi phục vụ tưới, tiêu cho nông nghiệp được UBND huyện quan tâm, đã quyết định chủ trương đầu tư 02 máy bơm cột nước thấp tại Trạm bơm Cống Bún và Trạm bơm Bích Tràng để phục vụ tưới cho sản xuất nông nghiệp, dự án AFD đã hoàn thành đấu thầu chuẩn bị thi công theo kế hoạch. Đã xây dựng kế hoạch và kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện để chủ động ứng phó kịp thời khi bão, lụt, úng xảy ra. Đã tập trung giải tỏa 23 điểm xây dựng vi phạm công trình thủy lợi theo Kế hoạch số 93a/KH-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 29/4/2017 của UBND huyện.
Tiếp tục chuyển đổi 313,95 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây hàng năm, kết hợp chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản theo kế hoạch phê duyệt giai đoạn 2015-2020.
2. Xây dựng nông thôn mới
6 tháng đầu năm, toàn huyện tăng 25 tiêu chí so với năm 2016, nâng tổng số tiêu chí lên 329, bình quân đạt 16,45 tiêu chí/xã. Có 04 xã gồm: Đặng Lễ, Đào Dương, Đa Lộc, Tiền Phong phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới năm 2017.
3. Quản lý đất đai, môi trường
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai, môi trường tiếp tục được tăng cường. Thực hiện Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 16/3/2016, Kế hoạch số 93A/KH-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 30/12/2016, Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 29/4/2017 chỉ đạo các xã, thị trấn tập trung giải tỏa dứt điểm các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, đất chuyển đổi sau Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 16/3/2016. Kết quả đến ngày 30/6/2017 đã giải tỏa được 86 công trình vi phạm đất nông nghiệp.
Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đối với các dự án trên địa bàn huyện gồm dự án đường 386, ĐT 61, 63 và các dự án đầu tư khác đảm bảo tiến độ.
Đã cấp đổi và cấp mới 75 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân (trong đó: cấp mới 52, cấp đổi 23). Tổ chức đấu giá đất dân cư tại một số xã trên địa bàn với tổng số tiền 17.765.720 nghìn đồng.
Công tác môi trường được quan tâm, thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về ảnh hưởng của môi trường đối với sức khỏe cộng đồng, bước đầu khắc phục tình trạng đổ rác bừa bãi không đúng nơi quy định, xả nước thải, chất thải trong khu dân cư… góp phần làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Hiện nay, toàn huyện có trên 5.000 hộ gia đình sử dụng thùng và hố đào phân loại rác hữu cơ tại gia đình khá hiệu quả. Tổ vệ sinh môi trường của huyện đã sử dụng tối đa công suất và thời gian để thu gom, vận chuyển hàng nghìn tấn rác ra khỏi địa bàn đến nơi xử lý, góp phần tích cực làm sạch môi trường trên địa bàn huyện.
4. Giao thông, xây dựng, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại
Giao thông tiếp tục được quan tâm, đầu tư làm mới, nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường như: Đường từ xã Đa Lộc đi Phan Sào Nam, huyện Phù Cừ; đường liên xã Nguyễn Trãi - Đa Lộc; ĐH.65; ĐH.66; dự án Cải tạo, nâng cấp đường và kè bờ khu vực sông Kẻ Sặt (giai đoạn 1 gồm các tuyến 61, 63, nối 63 với 386 và đoạn Tiền Phong – Hồ Tùng Mậu)... Việc giải tỏa các vi phạm trên hành lang giao thông thường xuyên được Ban An toàn giao thông huyện và các xã, thị trấn quan tâm. Thực hiện Kế hoạch số 93a/KH-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 29/4/2017 của UBND huyện, đã giải tỏa 36 hộ kinh doanh vật liệu xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông
Tăng cường công tác kiểm tra phát hiện các trường hợp vi phạm giao thông. Đã lập biên bản 1.202 trường hợp vi phạm giao thông, phạt tại chỗ 600 trường hợp với số tiền 101,8 triệu đồng nộp Kho bạc Nhà nước, tạm giữ 250 xe mô tô, tước 09 GPLX mô tô. Tai nạn giao thông xảy ra 06 vụ, làm 06 người chết, 06 người bị thương; so cùng kỳ tăng 02 vụ, tăng 02 người chết.
Thực hiện lập dự án và lập mặt bằng quy hoạch tổng thể 02 khu dân cư mới thị trấn Ân Thi (4,3 ha của huyện và 3,3 ha của thị trấn) đã được tỉnh phê duyệt. Thường xuyên giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn, đảm bảo thời gian và chất lượng công trình.
Giá trị CN-TTCN-XD theo giá thực tế ước đạt 1.233,6 tỷ đồng, đạt 43,5% KH, tăng 9% so cùng kỳ; Giá trị dịch vụ thương mại doanh thu ước đạt 1.261 tỷ đồng, đạt 56% KH, tăng 14% so cùng kỳ. Hoạt động Bưu chính - Viễn thông có nhiều cố gắng, các mạng viễn thông trên địa bàn được khai thác tốt, bảo đảm thông tin thông suốt, đã đáp ứng nhu cầu thông tin và góp phần phát triển kinh tế-xã hội của huyện.
5. Tài chính - Ngân hàng, Xây dựng cơ bản
Thu ngân sách Nhà nước thực hiện 37.437 triệu đồng, đạt 57,9% so với kế hoạch tỉnh giao, đạt 57,6% kế hoạch huyện giao; so với cùng kỳ năm trước bằng 130,2%. Chi ngân sách địa phương thực hiện 210.859,7 triệu đồng, đạt 52,5% KH, tăng 14,6% so với cùng kỳ. Công tác thu, chi ngân sách đảm bảo đúng Luật quy định.
Hoạt động của các Ngân hàng trên địa bàn, các Quỹ tín dụng nhân dân khá tích cực, đã đáp ứng được nhu cầu về vốn vay đối với các đơn vị kinh tế, các hộ gia đình nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và hỗ trợ tích cực các hộ nhân dân giải quyết việc làm, tăng thu nhập, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản được phân bổ 48.400 triệu đồng (trong đó vốn tỉnh đảm bảo là 25.000 triệu đồng. Thực hiện chi trả các công trình chuyển tiếp và xây mới là 20.128 triệu đồng, đạt 86% kế hoạch, tăng 92,4% so với cùng kỳ.
II. VĂN HÓA - XÃ HỘI
1. Giáo dục và Đào tạo
Các cấp, các ngành tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy, học, nâng cao chất lượng quản lý; do vậy sự nghiệp giáo dục đã có những chuyển biến rõ rệt về công tác quản lý, chất lượng đại trà được nâng lên. Chất lượng giáo dục các bậc học có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó: Xét hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 100%, xét tốt nghiệp THCS đạt 99,78%; kết quả thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2017-2018 đạt khá, cụ thể: THPT Ân Thi đứng thứ 9/25, THPT Nguyễn Trung Ngạn đứng thứ 21/25, THPT Phạm Ngũ Lão đứng thứ 22/25 trường công lập. Tham dự các kỳ thi học sinh giỏi cấp quốc gia và tỉnh đạt kết quả khá gồm 62 giải các loại; có 08 giáo viên được công nhận giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh. Chỉ đạo các trường hướng dẫn, tổ chức cho học sinh tham gia kỳ thi THPT quốc gia theo kế hoạch. Tiếp tục chỉ đạo các xã, thị trấn tập trung xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, 6 tháng đầu năm có trường Tiểu học Phù Ủng được công nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia toàn huyện là 27/66 trường. Công tác xã hội hoá giáo dục và khuyến học thường xuyên được quan tâm.
2. Y tế - Dân số
Duy trì tốt các hoạt động khám, chữa bệnh tại Trung tâm Y tế huyện, các Trạm Y tế xã, thị trấn. Đã khám và chữa bệnh cho 22.797 lượt người, đạt 126,7% KH năm, điều trị nội trú cho 3.717 lượt người, đạt 113,2% KH năm, điều trị ngoại trú cho 3.310 lượt người.
Công tác phòng, chống dịch bệnh được quan tâm, 6 tháng đầu năm không có dịch bệnh xảy ra; tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt 100%; công tác quản lý hành nghề y dược tư nhân được chú trọng, thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở hành nghề y, dược và yêu cầu không được kinh doanh, các loại thuốc trong danh mục cấm, thuốc giả, thuốc kém chất lượng.
Thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm, đã kiểm tra 2 đợt đối với 49 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống, nhắc nhở 03 cơ sở vi phạm; 6 tháng đầu năm không có ngộ độc thực phẩm xảy ra. Thực hiện tốt công tác truyền thông về dân số kế hoạch hoá gia đình, đẩy mạnh cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản cho các đối tượng trong độ tuổi. Tổ chức tốt chiến dịch truyền thông về chăm sóc sức khỏe sinh sản, dân số kế hoạch hóa gia đình trên toàn huyện và tổ chức tại 06 xã, thị trấn chọn điểm đạt khá. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên duy trì dưới 1%.
3. Văn hóa - Thông tin Thể thao & Du lịch - Truyền thanh
Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá, thông tin, văn nghệ, thể dục, thể thao phục vụ các nhiệm vụ chính trị của huyện; thường xuyên tuyên truyền về nhiệm vụ chính trị, các hoạt động phát triển kinh tế, văn hoá, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn giao thông trên địa bàn. Công tác quản lý di tích và lễ hội được tăng cường. Hướng dẫn các địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa; đăng ký danh hiệu làng văn hóa lần đầu và làng văn hóa đề nghị công nhận lại sau 3 năm. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn, đề nghị tỉnh xếp hạng một số di tích trên địa bàn và tu bổ, tôn tạo một số di tích đã xếp hạng. Tổ chức các hoạt động thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của dân tộc. Tham dự các giải thi đấu thể thao của tỉnh, đạt 04 huy chương các loại. Triển khai kế hoạch tổ chức Đại hội TDTT năm 2017. Phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa có nhiều khởi sắc; phong trào thể dục thể thao quần chúng được duy trì, mở rộng ngày càng thu hút đông đảo nhân dân tham gia.
Đài Truyền thanh huyện thực hiện được 157 chương trình, 320 buổi phát sóng với 1.400 tin, bài phản ánh về các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội trên địa bàn. Công tác tuyên truyền của đài huyện, các đài xã, thị trấn được duy trì thường xuyên, có hiệu quả.
4. Lao động - Thương binh và Xã hội
Thực hiện tốt chính sách đối với người có công và các đối tượng xã hội; chi trả trợ cấp thường xuyên cho 9.225 đối tượng người có công, đối tượng bảo trợ xã hội với số tiền trên 40 tỷ đồng đảm bảo đúng, đủ, kịp thời; chi trợ cấp 1 lần, mai táng phí cho đối tượng người có công, thân nhân người có công, cựu chiến binh, thanh niên xung phong với số tiền 701.348 nghìn đồng. Nhân dịp Tết nguyên đán Đinh Dậu năm 2017, toàn huyện đã tổ chức tốt việc thăm hỏi, động viên và tặng quà của TW, của tỉnh, của huyện với 12.196 suất cho các gia đình chính sách, gia đình liệt sỹ, thương binh, người có công, người nhiễm chất độc da cam... với tổng số tiền gần 5 tỷ đồng, riêng các doanh nghiệp đã ủng hộ số tiền gần 500 triệu tặng quà cho các hộ nghèo toàn huyện. Tạo việc làm mới cho 2.800 lao động có thu nhập ổn định.
Thực hiện tốt việc chi trả chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng chính sách và các đối tượng xã hội tham gia các loại bảo hiểm. Mua 10.312 thẻ BHYT cho các đối tượng người có công, bảo trợ xã hội, hộ nghèo và cận nghèo theo quy định với số tiền 3.656 triệu đồng.
6 tháng đầu năm, có 78.683 người tham gia BHYT, BHXH, BHTN, tăng 1.476 người so cùng kỳ, đạt 75,4% kế hoạch tỉnh giao, trong đó có 233 người tham gia BHXH tự nguyện. Thu 69.651 triệu đồng, đạt 43% kế hoạch; chi BHXH 18.240 triệu đồng, chi BHYT 2.558 triệu đồng.
III. CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG, AN NINH, THANH TRA, TƯ PHÁP, THI HÀNH ÁN
1. Công tác Quốc phòng: Duy trì nghiêm chế độ trực ban, trực chỉ huy, trực sẵn sàng chiến đấu. Phối hợp với các ngành chức năng đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu và các ngày lễ lớn. Triển khai huấn luyện dự bị động viên, dân quân tự vệ theo kế hoạch đạt kết quả tốt. Kiện toàn Hội đồng NVQS, đăng ký thanh niên trong độ tuổi 18-25 và thanh niên đến tuổi 17 đảm bảo nắm chắc nguồn chuẩn bị cho công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân năm 2017 (bàn giao 220 công dân đủ điều kiện nhập ngũ cho các đơn vị nhận quân). Tổ chức khám sức khỏe làm thủ tục cho 85 thanh niên đủ điều kiện thi vào các trường Quân đội. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Triển khai và huấn luyện đội tuyển dân quân tự vệ tham gia Đại hội thể dục thể thao do Bộ chỉ huy tỉnh tổ chức, kết quả đứng thứ nhất toàn năng lực lượng dân quân tự vệ.
2. Công tác An ninh: An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, an ninh nông thôn cơ bản ổn định. Đảm bảo tốt an ninh trật tự trước, trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. Triển khai có hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ nhằm phát hiện, xử lý và chủ động tấn công, trấn áp các loại tội phạm, các tai tệ nạn xã hội. 6 tháng đầu năm, phạm pháp hình sự xảy ra 34 vụ, 39 đối tượng, 03 người chết, 06 người bị thương, tài sản thiệt hại khoảng 227,2 triệu đồng. Trộm cắp tài sản 11 vụ, 13 đối tượng, đã khởi tố 07 vụ, 06 đối tượng. Cố ý gây thương tích 08 vụ, 15 đối tượng làm 11 người bị thương. Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ 05 vụ, 04 đối tượng, trong đó 01 vụ đã khởi tố vụ án, lập chuyên án truy xét để xác minh làm rõ. Tội phạm về quản lý và kinh tế xảy ra 01 vụ. Tội phạm ma túy, phát hiện bắt giữ 09 vụ bằng 11 đối tượng. Đánh bạc xảy ra 07 vụ bằng 37 đối tượng, thu giữ 36,8 triệu đồng, khởi tố 01 vụ, 06 bị can, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 06 vụ, 31 đối tượng.
Thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, từng bước hạn chế các vụ việc phức tạp nảy sinh. Hoạt động tôn giáo cơ bản ổn định, đảm bảo đúng quy định của Nhà nước.
3. Công tác Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Đã triển khai 05 cuộc thanh tra theo kế hoạch, quyết định thu hồi và loại ra giá trị quyết toán trên 80 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước; thành lập Đoàn xác minh 01 đơn tố cáo. Tăng cường công tác tiếp dân và đối thoại tại trụ sở tiếp công dân của huyện. Tiếp 74 lượt công dân (bằng 185 người), tăng 7 lượt so với cùng kỳ; trong đó có 05 đoàn đông người; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện và các phòng, ngành tổ chức 25 cuộc đối thoại trực tiếp với công dân của các xã Hoàng Hoa Thám, Hạ Lễ, Vân Du, Phù Ủng, Văn Nhuệ, Bắc Sơn, Bãi Sậy, Xuân Trúc, Hồ Tùng Mậu, Quang Vinh; tiếp nhận 109 đơn, tăng 34 đơn so cùng kỳ, trong đó: Tố cáo 49 đơn; Khiếu nại 02 đơn, Kiến nghị, phản ánh 58 đơn; nội dung chủ yếu tố cáo và đề nghị về việc dồn thửa, đổi ruộng và tranh chấp đất đai; tất cả các đơn đã chuyển cho các cơ quan chức năng, UBND các xã, thị trấn xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
4. Công tác Tư pháp: Thực hiện tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ huyện xuống cơ sở; 6 tháng đầu năm 2017 đã tổ chức tuyên truyền 15 cuộc với 1.650 lượt người tham dự, nội dung tuyên truyền về Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Hộ tich, Luật Đất đai, Luật Nghĩa vụ quân sự. Công tác thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện kịp thời, nghiêm túc; công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện thường xuyên; công tác hành chính tư pháp được tập trung thực hiện đã đáp ứng nhu cầu của công dân và tổ chức.
5. Công tác Thi hành án: Tổng số việc phải thi hành 6 tháng đầu năm 2017 là 356 việc, trong đó số cũ chuyển sang 118 việc, thụ lý mới 238 việc, đã giải quyết 232 việc, đạt 79,6%; số tiền thu được 411.199 nghìn đồng; tổng số án còn phải thi hành là 124 việc với số tiền 4.330.939 nghìn đồng. So với cùng kỳ năm trước thụ lý mới tăng 15% về việc và tăng 30% về tiền, giải quyết tăng 4,6% về việc và giảm 16,5% về tiền.
IV. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN
Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính nhằm từng bước nêu cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền; đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế “một cửa và một cửa liên thông” hiện đại gắn với việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành. Công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm được tăng cường, qua đó nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ.
Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện; bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại cán bộ quản lý đối với các phòng và các trường theo quy định; thường xuyên cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn. Rà soát vị trí việc làm và số lượng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn huyện; sắp xếp, bố trí cán bộ đúng vị trí, việc làm theo quy định.
Công tác thi đua khen thưởng thường xuyên được quan tâm, biểu dương kịp thời những tập thể và cá nhân điển hình để khích lệ và cổ vũ phong trào thi đua. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, giải quyết kịp thời những phát sinh trên địa bàn theo quy định của Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo.
* ĐÁNH GIÁ CHUNG
6 tháng đầu năm 2017, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện có những chuyển biến tích cực. Sản xuất nông nghiệp cơ bản thuận lợi và được mùa, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm; công tác quản lý nhà nước về đất đai được tăng cường. Giao thông, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển khá; đã thu hút được một số doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn; thu ngân sách trên địa bàn có cố gắng, chi ngân sách đúng luật. Các hoạt động văn hoá, xã hội có nhiều khởi sắc; an sinh xã hội được đảm bảo.
Quốc phòng - an ninh trên địa bàn tiếp tục được củng cố; công tác thanh tra, tư pháp, thi hành án hoạt động hiệu quả; công tác xây dựng chính quyền và cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo.
NHỮNG HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM
1. Vai trò tham mưu của một số phòng, ngành đối với Huyện ủy, UBND huyện có việc chưa hiệu quả, có một số văn bản chưa hiểu rõ nội dung, do vậy khi phối hợp hướng dẫn các xã, thị trấn không thống nhất, gây khó khăn trong thực hiện xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm, nhất là vi phạm về đất đai. Công tác phối hợp giữa một số phòng, ngành chức năng của huyện với UBND các xã, thị trấn chưa thường xuyên, một số vướng mắc không được kiểm tra, tháo gỡ kịp thời, nhất là vi phạm đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Điều hành của UBND một số xã, thị trấn ở một số lĩnh vực còn có biểu hiện né tránh, đùn đẩy lên cấp trên; hiệu quả điều hành tại địa phương không cao, nhất là quản lý đất đai, giải quyết đơn thư, công tác tuyển quân, công tác an ninh...
2. Công tác quản lý đất đai và xử lý các công trình vi phạm trên đất nông nghiệp, hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi ở một số xã còn buông lỏng, không phát hiện kịp thời, xử lý vi phạm triệt để ngay từ đầu, để nhiều công trình xây dựng trái phép sau Chỉ chị số 02/CT-UBND ngày 16/3/2016 của UBND tỉnh ban hành, điển hình như: Đào Dương, Quang Vinh, Quảng Lãng, Bãi Sậy, Hoàng Hoa Thám…
Công tác vệ sinh môi trường ở một số xã chưa được quan tâm đúng mức, vẫn còn tình trạng các thôn, phố, ấp để nhân dân tự do đổ rác ra đường, gây ô nhiễm môi trường và mất vẻ đẹp cảnh quan địa phương như: Quang Vinh, Bãi Sậy. Tình trạng chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô nhỏ trong khu dân cư còn khá phổ biến, chất thải chăn nuôi đổ trực tiếp ra cống rãnh, mương máng đã ảnh hưởng lớn đến môi trường, sức khỏe cộng đồng dân cư nhưng hầu hết các xã, thị trấn chưa có giải pháp khắc phục.
3. Tình trạng tái họp chợ tạm, chợ cóc, hình thành bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, hành lang giao thông vẫn xẩy ra ở một số xã, thị trấn, việc tập kết vật liệu lấn chiếm hành lang giao thông, thủy lợi diễn ra tại hầu hết các xã, thị trấn. Hầu hết các chợ tạm, chợ cóc, bến bãi kinh doanh vật liệu trên địa bàn vi phạm hành lang giao thông chưa được giải tỏa; mái che, mái vẩy, ô, dù, biển quảng cáo vi phạm hành lang giao thông còn nhiều ở hầu hết các tuyến đường trong huyện, nhất là khu đông dân cư. Các xã, thị trấn chưa vào cuộc quyết liệt giải tỏa các vi phạm trên theo Kế hoạch số 93a/KH-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 29/4/2017 của UBND huyện
Tình trạng xe công nông tham gia giao thông trên các tuyến đường liên xã, liên huyện, tỉnh lộ, quốc lộ đã được nhà nước hỗ trợ tiền để chuyển sang vận tải bằng ô tô nhỏ nhưng vẫn tiếp tục lưu hành, chưa có giải pháp xử lý triệt để; xe tự chế 3 bánh, xe lôi chở vật liệu xây dựng xuất hiện nhiều ở hầu hết các xã, thị trấn nhưng chưa được ngăn chặn, xử lý; xe ô tô hết niên hạn sử dụng, xe tự chế chở học sinh xuất hiện ở một số xã đã cấm hoạt động nhưng một số chủ xe vẫn lưu hành ở một số xã như Phù Ủng, Bãi Sậy.
4. Tỷ lệ sinh con thứ 3 so với năm 2016 tuy có giảm nhưng vẫn chiếm tỷ lệ cao, toàn huyện có 112 người sinh con thứ 3, chiếm tỷ lệ 14%; tỷ số giới tính khi sinh 115 bé trai/100 bé gái; một số xã có tỷ lệ cao như: Bắc Sơn, Cẩm Ninh, Hồ Tùng Mậu, Hồng Vân, Tân Phúc, Văn Nhuệ và Vân Du. Tỷ lệ tham gia BHYT mới đạt 75,4% kế hoạch tỉnh giao.
5. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở một số xã chưa được quan tâm giải quyết dứt điểm ngay tại cở sở, giải quyết chưa đúng quy trình của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo dẫn đến đơn, thư vượt cấp, kéo dài để một số công dân thường xuyên tổ chức thành đoàn đông người lên huyện, tỉnh, trung ương khiếu nại, tố cáo, gây mất ổn định an ninh nông thôn như Phù Ủng, Văn Nhuệ...
6. Công tác an ninh tuy có nhiều cố gắng, song các tệ nạn xã hội như ma tuý, cờ bạc vẫn tiềm ẩn, đặc biệt tệ nạn trộm cắp xảy ra tại một số xã, thị trấn gây mất ổn định an ninh nông thôn.
7. Công tác tuyển quân: Một số xã cấp ủy Đảng, Chính quyền chưa thực sự quan tâm, sâu sát, do vậy số lượng quân không đủ theo chỉ tiêu giao như: Đào Dương, Bãi Sậy, Hồng Quang, Đa Lộc, Hồng Vân...
- Nguyên nhân của những hạn chế, khuyến điểm
* Nguyên nhân khách quan
Do nhận thức của một số cán bộ ở cơ sở và nhân dân về việc làm có chủ đích, biết sai nhưng vẫn cố tình vi phạm, vì có những việc so sánh với những vi phạm trước ở địa phương chưa bị xử lý hoặc có xử lý chỉ đơn thuần là nhắc nhở, lập biên bản hành chính, sau đó các vi phạm lại tiếp tục tái diễn và tồn tại.
* Nguyên nhân chủ quan
Nhận thức của một số lãnh đạo xã, thị trấn còn đơn giản, thiếu sâu sát, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc giao, buông lỏng vai trò quản lý của cá nhân, tập thể trong các lĩnh vực phụ trách, điều hành không thường xuyên tuyên truyền để cán bộ, nhân dân nhận thức rõ trách nhiệm trước việc làm, do vậy để phát sinh nhiều vụ việc nhưng không tập trung giải quyết dứt điểm từ cơ sở, nhất là lĩnh vực quản lý đất đai, đơn thư và an ninh nông thôn.
Vai trò trách nhiệm của một số lãnh đạo đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở một số xã còn yếu, không thể chế triệt để các nhiệm vụ chính trị do cấp trên giao để thực hiện có hiệu quả tại địa phương, dẫn đến nhiều công việc trì trệ không hiệu quả.
Cán bộ các ngành chức năng huyện chưa thường xuyên kiểm tra cơ sở, chưa phối hợp tốt với các xã, thị trấn trong triển khai thực hiện nhiệm vụ giao, phát hiện xử lý kịp thời các vi phạm.
Phần thứ hai
MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CƠ BẢN
TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2017
Phát huy những kết quả đã đạt được 6 tháng đầu năm, 6 tháng cuối năm 2017 các cấp, các ngành cần tăng cường hoạt động phối hợp, tham mưu, tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Triển khai sản xuất vụ Mùa theo đúng kế hoạch; chuẩn bị đủ giống, nước, phân bón; chủ động phòng trừ sâu bệnh ngay từ đầu vụ. Chỉ đạo gieo cấy đúng lịch, cơ cấu giống, cấy hết diện tích trong khung thời vụ; duy trì diện tích lúa hàng hóa chất lượng cao theo kế hoạch, tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến ngư để giúp nông dân sản xuất, nuôi trồng đạt hiệu quả. Tích cực áp dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất. Khuyến khích nông dân trồng cây vụ Đông. Kịp thời khuyến cáo, hỗ trợ nông dân đưa giống mới vào sản xuất. Xây dựng mô hình sản xuất rau sạch ở một số điểm xã để nhân rộng. Đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhất là chăn nuôi theo mô hình trang trại xa khu dân cư.
Triển khai thực hiện tốt phương án phòng chống thiên tai và tổ chức tìm kiếm cứu nạn; phương án chống úng nội đồng; theo dõi diễn biến của thời tiết để ứng phó kịp thời, không bị động trong phòng, chống thiên tai. Tập trung giải tỏa đăng, đập, sen, bèo khơi thông dòng chảy và chủ động xử lý các sự cố trên các công trình thủy lợi nhằm hạn chế thấp nhất những thiệt hại do thiên tai gây ra.
Kiểm tra, chỉ đạo các xã tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, phấn đấu năm 2017, bình quân toàn huyện đạt 17,3 tiêu chí/xã, có 4 xã về đích nông thôn mới.
Triển khai có hiệu quả các đề án theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 25.
2. Tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước về đất đai theo nội dung Chỉ thị 02/CT-UBND của UBND tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo giải tỏa các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp và hành lang giao thông, thủy lợi, kiên quyết không để phát sinh mới về vi phạm đất đai. Đẩy mạnh tiến độ cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân và tổ chức đấu giá đất cho dân làm nhà ở tại các xã đã được phê duyệt; tiếp tục trình UBND tỉnh đối với các xã có đủ hồ sơ và điều kiện được đấu giá đất. Tăng cường các biện pháp xử lý đất dôi dư theo chỉ tiêu huyện giao tạo nguồn kinh phí xây dựng NTM. Tiếp tục chuyển đổi đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây hàng năm, kết hợp chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản trên đất trồng lúa đến năm 2020 theo kế hoạch đã phê duyệt. Thực hiện tốt công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xây dựng các dự án trên địa bàn huyện, đảm bảo đúng tiến độ. Ban hành bộ thủ tục về sử dụng quy hoạch khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư.
Chỉ đạo các xã thị trấn thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường. Trong năm 2017, mỗi xã, thị trấn tổ chức thực hiện được 300 hộ có đất vườn, tự đào hố, phân loại rác thải hữu cơ tại hộ gia đình. Tích cực tuyên truyền để các hộ dân không đổ rác ra ven đường, tập kết rác đúng nơi quy định nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Tiếp tục trang bị cho các xã, thị trấn xe 2 bánh, 3 bánh để thu gom rác thải. Tổ vệ sinh môi trường của huyện tăng cường công tác vận chuyển, thu gom rác thải sinh hoạt về nhà máy để xử lý.
3. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về giao thông, sau khi giải tỏa các công trình vi phạm hành lang giao thông kiên quyết không để tái lấn chiếm trở lại. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những phát sinh vi phạm mới. Ban An toàn giao thông huyện phối hợp với các xã, thị trấn rà soát, thống kê xe công nông, xe tự chế chở học sinh, xe 3 bánh và các loại xe tự chế chở vật liệu xây dựng để tham mưu thực hiện nghiêm quy định cấm các loại xe trên không được lưu hành trên địa bàn huyện. Tập trung duy tu, sửa chữa các tuyến đường do huyện quản lý. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các đề án trong lĩnh vực công nghiệp, giao thông theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 25.
Khuyến khích các hoạt động dịch vụ, thương mại hoạt động, lưu thông trên địa bàn. Phối hợp các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý thị trường để chống hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng lưu thông vào địa bàn.
4. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về các chính sách thuế. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước; đẩy mạnh công tác thu thuế ngoài quốc doanh, thuế sử dụng đất; tập trung thu thuế nợ đọng của các doanh nghiệp. Quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm. Các Ngân hàng, Quỹ tín dụng nhân dân có các giải pháp đồng bộ để huy động vốn, thu hút mọi nguồn tiền nhàn rỗi trong nhân dân, điều hành linh hoạt nguồn vốn, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
5. Chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo xây dựng triển khai kế hoạch năm học mới 2017-2018 theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Hướng dẫn các trường đăng ký xây dựng đạt chuẩn quốc gia trong năm 2017 tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp trên kiểm tra công nhận. Tiếp tục chỉ đạo ngành giáo dục, đào tạo để nâng cao chất lượng đại trà trong năm học 2017-2018 và những năm tiếp theo. Tổ chức gặp mặt, biểu dương học sinh thi đỗ vào các trường Đại học năm 2017. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 25.
6. Nâng cao chất lượng phòng bệnh; khám, chữa bệnh của Trung tâm y tế huyện, các Trạm y tế xã, thị trấn để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Chú trọng công tác y tế dự phòng, chủ động giám sát phát hiện và xử lý kịp thời các loại dịch bệnh. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của các xã, thị trấn; xây dựng 03 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, nâng tỷ lệ xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia đạt 100%. Thường xuyên kiểm tra, giám sát hành nghề y, dược tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm. Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về giáo dục sức khoẻ để nhân dân tự bảo vệ sức khoẻ của bản thân và gia đình. Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%. Tăng cường công tác tuyên truyền để hạn chế tình trạng sinh con thứ 3 và mất cân bằng giới tính khi sinh. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng khám và chữa bệnh giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV. Tích cực tuyên truyền để nhân dân tự nguyện tham gia BHYT, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
7. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về văn hoá, thể thao và du lịch; thường xuyên thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hoá và các dịch vụ văn hoá, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chấn chỉnh hoạt động quảng cáo trên địa bàn thị trấn và các khu tập trung đông dân cư. Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tốt Đại hội TDTT cấp xã và tổ chức Đại hội TDTT huyện Ân Thi lần thứ V năm 2017. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và duy trì thời lượng phát sóng; nâng cao chất lượng tin, bài của đài huyện, đài xã, thị trấn.
8. Xây dựng, triển khai kế hoạch tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2018. Tập trung chỉ đạo khắc phục ngay tình trạng thiếu quân tại một số xã đã nêu trong năm 2017. Chuẩn bị tốt nội dung, kế hoạch tổ chức diễn tập chỉ huy cơ quan một cấp trên bản đồ cho cơ quan Chỉ huy Quân sự huyện và diễn tập chiến đấu phòng thủ cụm xã Hạ Lễ, Hồng Quang, Tiền Phong, Đào Dương, Tân Phúc và diễn tập quốc phòng an ninh cho phòng: Nông nghiệp và PTNT huyện năm 2017. Huy động, kiểm tra 03 Đại đội dân quân các xã Vân Du, Nguyễn Trãi, Quang Vinh làm nhiệm vụ phòng chống lụt bão úng và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
Đẩy mạnh hơn nữa công tác an ninh nhằm ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường tuần tra, kiểm tra, phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm an toàn giao thông. Thực hiện có hiệu quả Chương trình phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 25.
Triển khai theo kế hoạch các cuộc thanh tra kinh tế xã hội, thanh tra trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các xã, thị trấn, các phòng ngành thuộc UBND huyện. Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Tổ chức tốt công tác tiếp dân; phân loại, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và trả lời theo quy định của pháp luật. Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm tình hình đơn thư, khiếu nại, tố cáo tại xã Phù Ủng, Văn Nhuệ và một số địa phương khác. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân.
9. Chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác xây dựng chính quyền đảm bảo quy định tại Quyết định số 68 ngày 26/7/2006 của UBND tỉnh Hưng Yên; nâng cao năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và cả năm 2017, đòi hỏi các cấp chính quyền và nhân dân trong huyện cần nỗ lực phấn đấu cao, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra./.